歐洲聯盟委員會 9 月 4 日對 Google 開出 29.5 億歐元（約 HK$250 億）反壟斷罰單，指控這家科技巨擘濫用廣告技術市場的主導地位。這是歐盟委員會第四次對 Google 施加數十億歐元反壟斷罰款，也標誌全球監管機構對科技巨擘廣告業務的監管進一步收緊。
歐盟指控 Google 自我偏袒
歐盟競爭事務專員 Teresa Ribera 表示，Google 自 2014 年起濫用其在廣告技術生態系統中的主導地位，優先推廣自家廣告交易平台 AdX，損害競爭對手、廣告商和網站發布商的利益。
委員會調查發現，Google 在發布商廣告伺服器市場中，其 DoubleClick 產品佔有 90% 市場佔有率；在廣告交易平台市場，AdX 則佔據 50% 佔有率。Google 同時操控廣告交易平台和廣告商、發布商必須使用的中介服務，形成利益衝突。
Teresa Ribera 在聲明中表示：「這項裁決顯示 Google 濫用其在廣告技術市場的主導地位，損害發布商、廣告商和消費者的利益。此類行為違反歐盟反壟斷法例」。
Google 計劃上訴 稱決定錯誤
Google 全球監管事務主管 Lee-Anne Mulholland 在聲明中批評歐盟的決定「錯誤」，並宣布將會上訴。Lee-Anne Mulholland 表示：「這項不當罰款和要求改變的措施，將會傷害數千家歐洲企業，令它們更難賺錢」。
她強調：「為廣告買家和賣家提供服務並無反競爭成分，我們的服務替代選擇比以往任何時候都多」。
60 天內須提交整改方案
歐盟委員會要求 Google 必須在 60 天內停止自我偏袒行為，並提交消除廣告技術供應鏈中利益衝突的措施。如果 Google 未能提出可行計劃，委員會將不遺餘力實施適當補救措施，包括可能強制 Google 出售部分廣告技術業務。
Teresa Ribera 表示：「Google 現在必須提出認真解決方案處理其利益衝突，如果未能做到，我們不會猶豫實施強力補救措施」。
美國同樣推進分拆訴訟
Google 廣告技術業務除了在歐洲面臨壓力，美國司法部也同樣要求聯邦法官強制分拆 Google 的廣告技術業務。美國法院裁定 Google 廣告技術業務違反反壟斷法，相關的補救聽證會將於 9 月底進行。這意味著 Google 正在大西洋兩岸同時面對廣告技術業務分拆的壓力。
特朗普威脅關稅報復
美國總統特朗普在歐盟宣布罰款後，威脅對歐盟啟動可能導致更高關稅的調查。特朗普政府一直批評歐盟針對美國科技公司的數碼監管措施，形容今次裁決「非常不公平」。
歐盟消息人士透露，這項裁決可能影響歐美之間的關稅談判，歐盟貿易官員對此決定表達異議。
第四次巨額反壟斷罰單
這是歐盟委員會第四次對 Google 開出數十億歐元反壟斷罰單。此前三次分別為：2018 年因 Android 作業系統反競爭行為被罰 43 億歐元、2017 年因搜尋服務偏袒自家購物服務被罰 24.2 億歐元、2019 年因廣告服務限制競爭被罰 14.9 億歐元。相比之下，今次 29.5 億歐元罰款相對溫和，反映新任競爭專員 Teresa Ribera 相比前任採取較為克制的策略。
歐盟委員會於 2021 年 6 月開始調查 Google 的廣告技術業務，並在 2023 年提出可能分拆的建議。隨著全球監管機構加強對科技巨擘的監管，Google 廣告業務正面臨前所未有的挑戰。
來源：CNBC
