多家中國衛星營運商向國際電訊聯盟（ITU） 申請部署超過 200,000 顆網絡衛星，創下史上規模最大衛星星座申請紀錄。由於無線電頻譜與軌道位置有限並遵循先到先得原則，先入者能獲得關鍵資源長期優先權，中美雙方目前正於低軌道太空展開激烈競爭。
無線電創新院提交近 200,000 顆衛星申請
根據 ITU 官網顯示，中國於 2025 年 12 月 25 日至 31 日期間提交超過 200,000 顆衛星申請。當中規模最大兩項計劃為 CTC-1 及 CTC-2，每項計劃各申請 96,714 顆衛星，合共 193,428 顆。「無線電頻譜開發利用和技術創新研究院」（簡稱無線電創新院） 於 2025 年 12 月 29 日提交這兩項計劃，該機構於 12 月 30 日才在河北省雄安新區正式註冊成立。專家指出此次申請已上升至國家戰略層面，反映中國展開國際太空競爭並追趕 SpaceX 決心。
其他中國衛星計劃同步推進
除了 CTC 系列外，中國其他衛星計劃也陸續向 ITU 提交申請。中國移動於 2025 年 9 月取得衛星流動服務牌照後，首次出現在 ITU 申請文件，提交 ChinaMobile-L1 計劃申請 2,520 顆衛星及 ChinaMobile-M1 計劃申請 144 顆衛星。上海航天提交「千帆計劃」 申請 15,000 顆衛星，國旺衛星網絡計劃部署 13,000 顆衛星。千帆計劃以上海為核心，屬地方層級商業衛星互聯網計劃，目標在 2030 年前完成部署。
SpaceX 獲批額外 7,500 顆星鏈衛星
美國 FCC 於 2026 年 1 月 9 日批准 SpaceX 額外發射 7,500 顆第二代星鏈衛星，令獲批衛星總數達 15,000 顆。SpaceX 原本申請額外 15,000 顆衛星，但 FCC 暫緩批准其餘 14,988 顆衛星申請。根據 FCC 要求，SpaceX 必須在 2028 年 12 月 1 日前發射 50% 獲批衛星，並在 2031 年 12 月前完成全部部署。目前 SpaceX 已實際發射超過 10,000 顆星鏈衛星，並向 ITU 提出總計 42,000 顆衛星申請。
ITU 規定與部署時間表
根據 ITU 於 2019 年制定規定，衛星系統必須在首次提交申請後 7 年內發射最少 1 顆衛星並投入運行。營運商其後必須在 9 年內部署計劃星座 10%、14 年內部署 50%，並在 21 年內完成整個網絡建設。中國在提交申請文件對 SpaceX 星鏈網絡表示擔憂，指該網絡已擠佔共享軌道路徑並引致潛在碰撞風險。專家指出即使 ITU 批准申請亦不等於實際部署，中國此前成功申請低軌衛星數量總數已達 51,300 顆。
